כאשר יקיר משפחה נפטר והותיר אחריו צוואה, המשפחה מוצאת עצמה מתמודדת עם תהליך משפטי מורכב הדורש הכנה מדוקדקת. צו קיום צוואה הוא המסמך המשפטי הקריטי המעניק לצוואה תוקף חוקי מחייב ומאפשר חלוקת העיזבון בהתאם להוראות המנוח. בשנת 2025, התהליך עבר שינויים דיגיטליים משמעותיים שהקלו על ההליך אך הוסיפו מורכבות מסוימת. המדריך הזה יעזור לכם להבין את כל שלבי התהליך, החל מהכנת המסמכים הנדרשים ועד לקבלת הצו הדיגיטלי הסופי.

מהו צו קיום צוואה ומדוע הוא נדרש
צו קיום צוואה הוא מסמך משפטי רשמי המונפק על ידי הרשם לענייני ירושה או בית דין דתי מוסמך. מניסיוני בתחום הירושות, אני רואה שרבים מבינים לא נכון את מהות הצו. המסמך אינו יוצר זכויות חדשות עבור היורשים, אלא מצהיר על זכויות הקיימות בפועל מרגע הפטירה. הזכויות של היורשים קיימות מההתחלה, אך הן אינן יכולות להיזקק להן בפועל ללא קבלת צו קיום רשמי.
הבסיס החוקי והמשפטי
הגשת בקשה לקיום צוואה מבוססת על חוק הירושה התשכ"ה-1965 הקובע בסעיף 39 כי "אין לתבוע זכויות על פי צוואה ואין להיזקק לה כצוואה אלא אם ניתן עליה צו קיום לפי הוראות הפרק החמישי". הוראה זו מדגישה את חשיבות הצו כתנאי הכרחי לכל פעולה משפטית או כספית הנוגעת לעיזבון. (מקור רשמי: קישור)
בנקים, חברות ביטוח, רשות המסים, משרד החוץ, רשות התאגידים ובעיקר רשות מקרקעי ישראל אינם יכולים לבצע פעולות כלשהן בקשר לנכסי המנוח עד להמצאת צו קיום תקף. לכן, אי היכולת להוציא צו קיום צוואה יוצרת עיכובים משמעותיים בחלוקת העיזבון.
מתי נדרש צו קיום צוואה
אני מסבירה ללקוחותיי שצו קיום צוואה נדרש כמעט בכל מקרה בו יש צוואה. יש מקרים נדירים בהם ניתן להימנע מהצו, כמו כאשר כל הנכסים הועברו כבר בחיי המנוח או כאשר יש הסכמה מלאה בין כל היורשים והנכסים מועטים. עם זאת, במרבית המקרים המעשיים, הצו הוא הכרחי.

מי רשאי להגיש בקשה לצו קיום צוואה
זכאות להגיש בקשה לצו קיום צוואה שמורה בעיקר ליורשים הרשומים בצוואה. מניסיוני, אני רואה שלעיתים יש בלבול בנושא זה. כל יורש הרשום בצוואה רשאי להגיש בקשה, גם אם הוא לא היורש היחיד. אין צורך בהסכמה של יורשים אחרים להגשת הבקשה, אך יש חובה להודיע להם על ההגשה.
מקרים מיוחדים של יורשים
במקרים בהם יורש הוא קטין או אדם שמונה לו אפוטרופוס, יש צורך לציין זאת במפורש בטופס הבקשה. זה מבטיח שהרשם יתנקוט בצעדים מיוחדים להגנה על זכויות הקטין. האפוטרופוס יכול להגיש את הבקשה בשם הקטין, אך יש דרישות נוספות במקרים כאלה.
מסלולי הגשה: רשם הירושה מול בית דין דתי
בישראל קיימים מספר מסלולים להגשת בקשה לצו קיום צוואה. המסלול הראשי והנפוץ ביותר הוא הגשה דרך הרשם לענייני ירושה, שהוא גוף ממשלתי הפועל תחת משרד המשפטים. הרשם מטפל ברוב המכריע של בקשות צו קיום צוואה בישראל ויש לו את הסמכות המשפטית הרחבה ביותר להנפיק צווים.
מסלול אחר הוא הגשת בקשה בפני בית דין דתי, כגון בית הדין הרבני, בית הדין השרעי או בית הדין הדרוזי. אולם מסלול זה נפוץ הרבה פחות ודורש הסכמה מפורשת של כל הצדדים המעורבים בתהליך. (אפשר לראות מכאן: קישור)
שיקולים לבחירת המסלול המתאים
לדעתי, בבחירת מסלול יש לשקול כמה גורמים חשובים. ראשית, אם כל היורשים מסכימים על התהליך ולא צפויות התנגדויות, ניתן להתקדם בדרך יחסית חלקה. שנית, אם צפויות התנגדויות או סכסוכים בין יורשים, מומלץ להשתמש במסלול של רשם לענייני ירושה, מכיוון שלבית המשפט לענייני משפחה יש סמכויות רחבות יותר להכריע בסכסוכים.

| מסלול הגשה | זמן עיבוד | רמת מורכבות |
|---|---|---|
| הגשה מקוונת דרך רשם הירושה | 3-4 חודשים | בינונית |
| הגשה ידנית דרך רשם הירושה | 3-4 חודשים | נמוכה |
| הגשה דרך בית דין דתי | 4-6 חודשים | גבוהה |
המסמכים הדרושים להגשה תקינה
תהליך הגשת בקשה תקינה לצו קיום צוואה דורש הכנה של סדרה של מסמכים ספציפיים שלא ניתן להחליף או להשמיט. המסמך העיקרי והחיוני ביותר הוא הצוואה המקורית, שחייבת להיות חתומה כדין על ידי המצווה. במקרה של צוואה בעדים, הצוואה חייבת להיות בכתב או מודפסת, תצויין בתאריך בו נעשתה, וחייבת להיות חתומה בכתב ידו של המצווה בפני שני עדים בעלי כשרות.
בנוסף לצוואה עצמה, יש להמציא תעודת פטירה מקורית או העתק מאושר שלה של המנוח. תעודה זו מהווה הוכחה רשמית של פטירתו של כותב הצוואה וחיונית לתהליך המשפטי. אם המנוח לא היה בעל תעודת זהות ישראלית, יש להמציא תעודת פטירה מאומתת כדין.
אישורי הודעה ליורשים
במקרים בהם יש יותר מיורש אחד רשום בצוואה, יש להמציא אישור שנשלחה הודעה בדואר רשום לכל יורש רשום בצוואה על הגשת הבקשה, או לחלופין אישור שמגיש הבקשה מסר הודעה אישית על כך. הודעה זו חיונית משפטית, כי היא מבטיחה שכל בעל אינטרס יודע על הבקשה ויכול להגיש התנגדות אם יהיה לו טעם להתנגד.
אישורי תשלום אגרות
יש גם צורך להמציא אישור על תשלום האגרות החובה. שתי אגרות נדרשות: אגרת פתיחת בקשה, אשר תלויה בדרך ההגשה (495 שקלים בהגשה מקוונת או 582 שקלים בהגשה ידנית בשנת 2025), ואגרת הוצאות פרסום בגודל 66 שקלים. אגרות אלה הן חובה חוקית ולא ניתן להמנע מהן אלא בנסיבות יוצאות מן הכלל של מצוקה כלכלית קיצונית.
מקרים מיוחדים של מסמכים
במקרים בהם הצוואה המקורית אינה בנמצא בישראל אלא במדינה זרה, וערכאה שיפוטית זרה כבר נתנה צו לקיום הצוואה, יש להמציא צו זה כשהוא מאומת כדין. אם לעומת זאת הצוואה המקורית אינה בנמצא בכלל, יש להגיש בקשה להוכחת הצוואה ולשלם אגרת נוספת בגינה.

הגשה מקוונת מול הגשה ידנית ב-2025
בשנת 2025, הרשם לענייני ירושה שדרג משמעותית את המערכת המקוונת שלו, אך עדיין קיימות אפשרויות הגשה ידנית. ההגשה המקוונת חוסכת בעלויות מסוימות וזמן עיבוד מהיר יותר בתיאוריה. הגשה מקוונת זולה יותר מבחינת אגרת פתיחת בקשה (495 שקלים לעומת 582 שקלים בהגשה ידנית בשנת 2025), ומאפשרת מעקב בזמן אמת אחר התקדמות הבקשה דרך המערכת המקוונת.
המערכת הדיגיטלית החדשה
בשנת 2025, הוכנסו שיפורים בממשק המשתמש של המערכת המקוונת של הרשם. ממשק חדש מספק הנחיות צעד אחר צעד, ובוט ירושות עם צ'אט אנושי זמין במוקד השירות של הרשם. זה מאפשר לאזרחים לקבל עזרה בזמן אמת כאשר הם נתקלים בקושי בעת מילוי טופס הבקשה.
בנוסף, בשנת 2025, יש אפשרות לזמן תור לפגישת וידאו או טלפונית במקום קבלת קהל פיזית. זה חוסך בזמן נסיעה ומאפשר קשר עם הרשם מבחינת נוחות.
הדרכה למילוי טופס מקוון
עם זאת, הגשה מקוונת דורשת רמת טכנולוגית מסוימת ויכולת ניווט במערכות ממוחשבות. לאנשים קשישים או לאלו שאינם בקיאים בטכנולוגיה, זה עלול להיות אתגר. הגשה ידנית מאפשרת קשר ישיר עם נציג הרשם ויכולה להציע הדרכה אישית במהלך התהליך.
לפי הנוהל הנוכחי, מגיש בקשה ללא ייצוג משפטי יכול לבחור בין שתי הדרכים. אם מגיש הבקשה מיוצג על ידי עורך דין, חייב הוא להגיש את הבקשה באופן מקוון בלבד.
עלויות כספיות ולוחות זמנים צפויים
העלויות הכספיות הכרוכות בתהליך של הגשת בקשה לצו קיום צוואה מורכבות מכמה מרכיבים. השתיים העיקריות הן אגרת פתיחת בקשה ואגרת הוצאות פרסום. בהגשה מקוונת בשנת 2025, אגרת פתיחת בקשה עומדת על 495 שקלים, בעוד שבהגשה ידנית היא עולה ל-582 שקלים. אגרת הוצאות פרסום קבועה ב-66 שקלים לשתי הדרכים.
פירוט האגרות השונות
סך הכל העלויות הממשלתיות הן 561 שקלים להגשה מקוונת או 648 שקלים להגשה ידנית. אם משתמשים בעורך דין, העלויות הכוללות יכולות לעלות משמעותית. שכר טרחה של עורך דין לטיפול בהגשת בקשה לצו קיום צוואה בתיק פשוט יכול להנוע בין 3,000 ל-6,000 שקלים, בהתאם למורכבות התיק ולשיעור השכר של העורך דין.
גורמים המשפיעים על משך הזמן
משך הזמן הנדרש להשלמת תהליך קיום צוואה משתנה בהתאם למורכבות המקרה ובהתאם לעומס הטיפול בלשכת הרשם בתקופה המדוברת. במקרים פשוטים ללא התנגדויות, התהליך בדרך כלל נמשך בין שלושה לארבעה חודשים. לפעמים עשויות להיות עיכובים של שבועות ספורים בגלל בדיקות מידע או בקשות להשלמה של מסמכים חסרים.
תקופה חשובה בתהליך היא התקופה של 14 ימים מתאריך פרסום הבקשה בעיתונות ורשומות. בתקופה זו, כל אדם בעל עניין יכול להגיש התנגדות לקיום הצוואה. אם לא מוגשת התנגדות במהלך התקופה הזו, הרשם יכול להמשיך קדימה ובדרך כלל יוציא את הצו תוך שבועות ספורים.

תהליך הפרסום ותקופת ההתנגדויות
לאחר הפרסום של בקשה לצו קיום צוואה ברשומות ובעיתונות המקומית, ישנה תקופה של 14 ימים בה כל אדם בעל עניין יכול להגיש התנגדות. ההתנגדות צריכה להגיש לרשם לענייני ירושה תוך 14 ימים מתאריך הפרסום בעיתוני היום. אם מוגשת התנגדות כדין, הבקשה מועברת לבית המשפט לענייני משפחה לדיון.
עילות להתנגדות לצו קיום צוואה
יש מספר עילות משפטיות על סמכן ניתן להגיש התנגדות לקיום צוואה. עילה ראשונה היא גילוי של צוואה מאוחרת יותר שנערכה לאחר הצוואה בגינה מוגשת הבקשה. עילה שנייה היא טענה כי הצוואה אינה משקפת את רצונו האמיתי של המנוח או שיש בה פגמים. עילה שלישית היא טענה כי הצוואה נערכה תחת השפעה בלתי הוגנת, לחץ, איום או אונס.
הליך משפטי בעת התנגדות
כאשר מוגשת התנגדות, הבקשה מועברת לבית המשפט לענייני משפחה שיכול לדון בטעמים המעלים שאלות מהותיות על תוקף הצוואה או על כשירותו של המנוח. בית המשפט יקיים דיון משפטי שלם בו יוכלו שני הצדדים להציג ראיות וטיעונים. הנטל להוכחה בדרך כלל מוטל על המתנגד, שעליו להוכיח בראיות מספקות כי עילתו מבוססת.
הצו הדיגיטלי החדש ושימוש בו
בשנת 2025, הרשם לענייני ירושה הציג שינויים דיגיטליים משמעותיים אשר שיפרו את היעילות והנגישות של התהליך. אחד החידושים המרכזיים הוא שצו קיום צוואה מונפק כעת באופן דיגיטלי (קובץ מחשב) ולא מודפס. צו זה נשלח לכתובת הדוא"ל של מגיש הבקשה או של הייצוג שלו.
יתרונות הצו הדיגיטלי
בנוסף לשליחת הצו לדוא"ל של המגיש, הצו הדיגיטלי נשלח גם לגופים שונים כגון בנקים, חברות ביטוח, רשות המסים, משרד החוץ, רשות התאגידים, משרד התחבורה, רשות מקרקעי ישראל והרשות לרישום והסדר זכויות מקרקעין. משום כך, אין צורך בהצגת הצו באופן פיזי בעת פנייה לגופים אלה.
הוצאת העתק דיגיטלי
חידוש נוסף הוא האפשרות להוציא העתק דיגיטלי של הצו מהמערכת המקוונת של הרשם. אם הקובץ המקורי של הצו הדיגיטלי אבד או הוחלף, ניתן להגיש בקשה להוצאת העתק דיגיטלי חדש, בהנחה שמילוי התנאים הנדרשים.

טיפים מעשיים להימנעות מטעויות נפוצות
בתהליך הגשת בקשה לצו קיום צוואה, קיימות טעויות נפוצות שיורשים חוזרים ונוטים לעשות. מניסיוני, אני רואה שהטעויות הללו חוזרות על עצמן ויכולות להיות מונעות בקלות.
רשימת בדיקה לפני הגשה
- ודאו שהצוואה המקורית נמצאת ברשותכם לפני תחילת התהליך
- שמרו על כל אישורי הדואר הרשום של ההודעות ליורשים
- בדקו שוב ושוב את נכונות הפרטים בטופס הבקשה לפני הגשה
- הכינו עותקים של כל המסמכים לפני הגשת המקורים
- שמרו את קובץ הצו הדיגיטלי במקום בטוח ועשו גיבוי
- במקרה של ספק או מורכבות, פנו לייעוץ משפטי מקצועי מראש
טעות ראשונה היא אי מילוי נכון של טופס הבקשה. יש חשיבות רבה לוודא שכל סעיף בטופס מולא בדקדקנות, כולל פרטים נכונים על המנוח, היורשים, והצוואה עצמה. טעויות בטופס יכולות להוביל לדחיית הבקשה או לעיכוב משמעותי.
טעות שנייה היא אי צרוף מסמכים נדרשים או צרוף מסמכים שאינם במצבם הנכון. יש צורך לבדוק שוב ושוב כי כל מסמך שצורף הוא המסמך הנכון ובמצבו הנכון. עדיף לכן לעשות עותקים מסודרים ולסדר אותם לפי סדר הדרישה.
מתי כדאי להיעזר בעורך דין
בעוד שניתן להגיש בקשה לצו קיום צוואה ללא ייצוג משפטי, הייעוץ עם עורך דין בעל ניסיון בתחום הירושות עשוי להיות קריטי במקרים מסוימים. עורך דין מיומן יכול לבדוק את הצוואה לשלמות, לוודא כי כל המסמכים הדרושים הם בנמצא, ולעזור בהכנת טופס הבקשה בצורה תקינה. זה יכול למנוע עיכובים וטעויות יקרות.
בחירת עורך דין מתאים
בנוסף לכך, עורך דין יכול להנחות את הלקוח דרך כל שלבי התהליך, מן הכנת המסמכים עד לקבלת הצו הסופי. עורך דין גם יכול להציע ייעוץ חשוב בנוגע להתמודדות עם תיק משפטי מורכב, כמו אם ישנן קשיים צפויים או התנגדויות צפויות.
עורך דין יכול גם לייצג יורש בפני בית משפט אם מוגשת התנגדות לצו קיום צוואה ודיון משפטי נדרש. היכולת להציע טיעונים משפטיים חזקים וישירים בפני בית משפט היא רכיב קריטי בזמן התנגדות מורכבת.

שאלות נפוצות על הגשת בקשה לצו קיום צוואה
כמה זמן לוקח לקבל צו קיום צוואה בישראל?
במקרים פשוטים ללא התנגדויות, התהליך נמשך בדרך כלל בין 3 ל-4 חודשים. זה כולל את תקופת הפרסום של 14 ימים להתנגדויות ואת זמן העיבוד בלשכת הרשם. במקרים מורכבים או כאשר מוגשות התנגדויות, התהליך עלול להימשך זמן רב יותר.
מה ההבדל בעלות בין הגשה מקוונת להגשה ידנית?
בשנת 2025, הגשה מקוונת עולה 561 שקלים (495 שקלים אגרת פתיחה + 66 שקלים אגרת פרסום), בעוד הגשה ידנית עולה 648 שקלים (582 שקלים אגרת פתיחה + 66 שקלים אגרת פרסום). ההגשה המקוונת חוסכת 87 שקלים.
האם חובה להיעזר בעורך דין להגשת בקשה לצו קיום צוואה?
לא, אין חובה להיעזר בעורך דין. ניתן להגיש בקשה באופן עצמאי. עם זאת, במקרים מורכבים, כאשר צפויות התנגדויות, או כאשר יש ספק בתוקף הצוואה, מומלץ מאוד להיעזר בעורך דין מומחה בתחום הירושות.
מה קורה אם הצוואה המקורית אבדה?
במקרה שהצוואה המקורית אבדה, ניתן להגיש בקשה להוכחת צוואה. זה תהליך מורכב יותר הדורש הוכחות נוספות כמו עדויות של עדים שראו את הצוואה או העתקים מאושרים. יש לשלם אגרה נוספת עבור הליך זה.
איך יודעים אם מישהו הגיש התנגדות לצו קיום הצוואה?
לאחר פרסום הבקשה ברשומות ובעיתונות, יש תקופה של 14 ימים להגשת התנגדויות. אם מוגשת התנגדות, הרשם יודיע על כך למגיש הבקשה והתיק יועבר לבית המשפט לענייני משפחה לדיון. ניתן גם לבדוק את סטטוס הבקשה במערכת המקוונת של הרשם.
האם הצו הדיגיטלי החדש מקובל על כל הגופים?
כן, הצו הדיגיטלי מקובל על כל הגופים הרלוונטיים. הרשם שולח את הצו באופן אוטומטי לבנקים, חברות ביטוח, רשות המסים, משרד החוץ, רשות התאגידים, משרד התחבורה ורשות מקרקעי ישראל. אין צורך להציג את הצו באופן פיזי.
סיכום: הדרך הנכונה לקבלת צו קיום צוואה
הגשת בקשה לצו קיום צוואה בישראל בשנת 2025 היא תהליך מורכב הדורש הכנה מדוקדקת, הבנה עמוקה של הדרישות החוקיות, וליווי משפטי כאשר הוא נדרש. התהליך עבר שינויים דיגיטליים משמעותיים שעשויים להשתנות בעתיד נוסף, אך הדרישות החוקיות הבסיסיות נשארות קבועות.
מניסיוני בתחום הירושות, אני רואה שההכנה הטובה ביותר היא הבנת כל שלבי התהליך מראש. הנקודות העיקריות שיש לזכור הן כי צו קיום צוואה הוא תנאי הכרחי לפעולה על פי הצוואה, שהמסמכים הדרושים חייבים להיות בנמצא וממולאים בדקדקנות, שיש צורך בהודעה לכל היורשים, ושניתן להגיש התנגדויות בתוך 14 ימים מפרסום.
עלויות כספיות שהוקצו על ידי הממשלה מסתכמות ב-561 שקלים להגשה מקוונת או 648 שקלים להגשה ידנית, בתוספת אם נדרש ליווי של עורך דין. הזמן הנדרש להשלמת התהליך בדרך כלל נע בין שלושה לארבעה חודשים במקרים פשוטים ללא התנגדויות.
תהליך זה של הגשת בקשה לצו קיום צוואה הוא מרכיב קריטי במימוש רצונו של מנוח והוא עיקרי גם להגנה על זכויות יורשים וטיפול בעיזבון בצורה הוגנת ומשפטית. בעקבות המדריך השלם הזה, גם יורשים ללא ניסיון משפטי יכולים להבין את התהליך ולהתקדם בו בדרך מבוקרת ופתוחה.
לדעתי, השקעה בהבנת התהליך מראש חוסכת זמן, כסף ומתח רב. כעורכת דין לואיזה עזייב, אני מציעה ללקוחותיי ליווי מקצועי בתהליכי צוואות וירושות, תוך דגש על יחס אישי ומקצועיות גבוהה. המשרד שלי מעניק שירותים משפטיים מקיפים בתחום הנדל"ן והירושות, ואני זמינה לייעוץ ולליווי בכל שלבי התהליך.
המאמר נכתב בעזרת AI